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14类环保失信行为负责人被限制乘坐飞机
作者:       发布时间:2017-4-19 11:40:32       浏览次数:       分享至:
14类环保失信行为负责人被限制乘坐飞机

  图:14类环保失信行为负责人被限制乘飞机

  据广东省环境保护厅消息,上半年该省环保执法力度进一步加强。环保领域的失信联合惩戒机制是国家层面社会信用体系建设的一部分。加上国务院最近刚批准的国家统计局、旅游局、民航局,信用体系建设联系会议成员单位已达43家。 发改委财政金融司副司长李聚合介绍,截至今年一季度不完全统计,对这些失信主体累计限制乘坐飞机就有411.5万人次。


  保护环境是我国的基本国策。2015年1月1日起正式实施的新环保法,对政府监督管理工作、完善健全生态保护机制和防治污染及其他公害等内容都作出严格、系统的规范。该省实行新环保法以来,仅今年上半年,便已出动执法人员413429人次,检查企业171732家,立案7007宗,罚没金额约2.64亿元,与去年同期比较,各项数据均有明显提升。其中,对广州梅山热电厂有限公司违法排污不整改行为实施按日连续处罚,开出549万元的罚单。


  数据表明,“史上最严环保法”正不断发挥着影响力,特别是549万元的天价罚单,足以震慑一部分心存侥幸的企业,迫使其落实环保义务。不过,除了关注罚款数额,我们更须重视违规企业对污染的善后治理情况。罚款数额的攀升虽体现了执法力度的加强,主要仍源于企业严重违规或因不执行处罚而导致的款额叠加。


  换句话说,开的罚单越高,意味着企业所造成的污染越严重、后期治理压力越大,在这种情况下,若任由企业缴费走人,必然后患无穷。实施经济处罚是环保部门较有实效的手段,但依靠这些手段倒逼企业增大投入,在后期治理上未必有立竿见影的效果。


  新环保法突出了政府在环保工作中的主体地位,如第二十八条规定:“地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务,采取有效措施,改善环境质量。”在现实生活中,当一家企业排污已成事实,被污染的环境已较难恢复,再由政府部门引导、规范,后期投入再多资金也不易有回天之力。


  在监管上,新环保法采取了“查封”“扣押”等手段,可是,这些强制手段往往只是作为经济手段的补充而出现。在开出天价罚单之后,考虑将来如何不必再开出此类罚单,让环保成为一项防微杜渐的工程,更值得我们思考。健全完善新环保法规定的“生态保护补偿制度”和“预警监测机制”;赋予环保部门在发现违规事实后能第一时间叫停企业的权力;将企业在环保上达标作为其参与其他经济行为的要件,等等,这些或许比单纯加码罚单更“环保”、更有效。


  罚款、拘留都不是执法的最终目的,通过典型案例的教育、警示作用,让更多人自觉守法才是执法的旨归。


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